1.关于科抆技的作文200字

2.作为一名城管执法人 我该怎么办 论文 谢谢

3.关于城市管理的诗句

关于科抆技的作文200字

城管招生要求-城管高考点索水

我在武汉摆地摊的经历

我今年三十出头,却已经摆了六年的地摊,这几年的地摊生活,给我的感悟颇多,看了太多小商贩被城管追逐凌辱的场景,都已经习以为常。摆地摊的人们,每天躲城管,那是必修课。

身居高位者,每天看到上呈下报的,都是安稳祥和的大好局面,他们未必知道民间的疾苦。

我是一名贫困家庭出身的孩子,98湖北抗洪那一年,我高考考出了六百多分的好成绩,记得那一年的六百多分,是湖北省受保护的分数,我因此被调剂进了武汉一所重点高校。过去都说鲤鱼跳龙门,考上这样的大学应该是意味了高官厚禄,手捧了金饭碗,摔都摔不碎,可事实证明我们这一代人,真的是夹心层。不算最差,可也好不到哪去。

2002年,我大学毕业。心高气傲的我,一心想着凭己所长,报效国家和社会。那时候的网络不像现在这样透明化,不然我也不会走那么多弯路。

大学毕业时,我报考了本地的报社,我以为凭着自己在报纸杂志上几十万字的功底,以及在考卷上洋洋数千言的激昂陈词,可以为自己赢来一席之地,成为一名堂堂正正的记者,以后可以为老百姓仗义执言。现在想想真觉得可笑,如今的我,在面对命运不公的时候,在面对地痞恶霸以及所谓城管肆意欺凌抢掠的时候,连为自己喊不平的机会都没有。

大家可以想见,我并未能如愿踏进报社的大门,中间的潜规则我就不必细说了,现在的网络媒体整天都在披露。考完之后,我连一个电话或者考试成绩通知单也没有等到,又或者这些试卷根本就无人翻阅吧。值得一提的是,我同宿舍的某位同学,因为自己在省委当大官的父亲,大学四年整天沉迷在宿舍打游戏的他,在文学创作上毫无建树的他,竟然突然一跃成为省级报社的一名编辑,据我所知,他连当时的招考都未曾参加。

所谓招考,不过是为某些人顺利录取而设的幌子,而我们这些不知情者,只是人家堂而皇之的垫脚石。

2002年年底,我到了沿海,正好碰到广东省招考公务员,本以为沿海发达,制度会公正透明一些。我报名了广东省某市公安局,也为此付出了辛勤的努力。考公务员笔试和体能考试期间,我做了无数的试题,确保了答题速度和准确率。为了万无一失地通过体能考试,我用了一个多月的时间白天跑步和爬山,晚上练习引体向上和跳远,结果我笔试成绩遥遥领先,体能考试也通过了,万万没有想到的是,我栽在了面试上面。很不甘心啊,等到那天晚上张榜的时候,我看了分数,面试只需要打上45分,便可以综合成绩合格的我,面试成绩竟只有35分。而很多笔试成绩不怎么样的考生,面试成绩竟然诸多98,95分。那晚我坐在公安局的草坪上,对着满天繁星,欲哭无泪。

命运跟我开了个大大的玩笑。直到近几年,媒体上突然曝光了很多单位以及公务员的招考内幕,我才明白,当初我的落选,绝非偶然,我的遭遇,也是千千万万人同样的遭遇。

后来我还考了深圳海关,笔试过关的成绩单邮寄过来,我已经无心面试。公安局尚且如此,更何况海关那样的肥缺单位!过去面试得花几百块的路费,那可是我当时一两个月的房租和饭钱啊。

我欲报国,可国家并没有给他的儿子敞开大门。

03年,我到了北方进了一家国有企业,这一待就是三年。99年的大学快速扩招,给找工作的大学生带来了前所未有的压力。那几年报刊媒体上整天报道的大学毕业生99%甚至100%的就业率,真不知道是怎么统计出来的。如果说在饭店端盘子洗碗,甚至杀猪卖糖葫芦也算是成功就了业,那我的确无话可说。GDP和就业率,是近几年受争议最多的问题。地方官员都会用一些离奇的数据去粉饰太平,一些企业里也不外乎这样,特别是国有企业,所谓上行下效,在中国土地上确实能大行其道。企业的所谓安全生产以及每年的创新创效,数据都是随意编造的,不由得你不信,这样的事,我干了三年,领导授意,让你连质疑的机会都没有。国有企业里面的溜须拍马,跟官场上的阿谀逢迎,并无两样。

三年的企业生活,除了尽心竭力去完成自己的本职工作,我时刻不忘充实自己。我潜下心来,白天认真上班,晚上和周末利用业余的时间,我泡在公司图书馆,写下了大量的文章。国有企业的腐败是许多人无法想象的,铺张浪费不说,企业养了大量的闲人,我们部门很多人一天只用上两个小时的班,那有限的两个小时甚至都是用来打游戏和聊天,我时常在想,一个公司腐败到如此程度,当职工不受监管,什么成绩都要弄虚作的时候,它还能存活多久?十年?二十年?十年二十年之后万一它撑不下去了,清闲惯了的我还能适应外面的社会吗?三年之后,我终于逼自己下了决定,一定要离开那里,于是我辞职了。

命运多舛,可我并未因此沉沦,因此放弃自己。我没有成为愤青,整天慨叹上天不公,怨党怨;也没有沦为盗匪,去偷盗抢劫,为害四方。报国无门,那就报家吧。我知道自己上有老,将来还会下有小,家庭就是我的责任,我得用我的双手养活一家子人。

部门咱们进不去,太平庸的公司自己又看不上,每个月那么点工资,只够养活自己。衡量再三,我做了个令很多人惊讶的决定:回到武汉摆地摊!

刚开始摆地摊,感觉挺难为情的,怕碰到过去的老师和同学,心怀忐忑,碰到有人上前来买东西,头也不敢抬,后来渐渐地也就坦然了,人毕竟得先学会生存,真到了艰难困苦面前,你会觉得生活是第一,颜面倒是其次。这样摆地摊的日子晃晃悠悠地过去,一转眼就是六年。

六年来,风里来雨里去,躲完城管,还得应付地痞村霸,凭着自己的辛勤努力和诚信经营,六年下来,我终于有了一点小成绩,代价是满脸的沧桑和两腿的风湿,但我不后悔,我上无愧于天,下无愧于地,用自己的双手养活自己,我并不觉得摆地摊有多丢人。

下面我想讲一讲我近几年摆地摊去过的那些地方,以及摆摊过程中的所见所闻,那些都是我生活中真真切切的遭遇。

1,武汉市洪山区关山鲁磨路。鲁磨路上有着所谓的光谷中心枢纽站,是人流量巨大的地方,所以来这里摆地摊的人也特别多。在这里摆地摊很少会碰到地痞流氓,只是得提防城管。这一片的城管出了名的凶,抢东西,而且打人。如果有记者朋友碰巧看到这篇文章,不妨去那里访一下,那里摆地摊的,没有一个人对城管不是咬牙切齿。他们一般是坐着一辆大车呼啸而来,里面瞬间冲出近十人,有穿制服的,也有穿便衣的,跑过来就凶神恶煞,见东西就抢,尤其抢贵重商品,碰到稍微反抗的,上十个人便一齐上前,把摊主架住,东西全都搬走,嘴里骂骂咧咧的,还依仗人多,大打出手。对于这种城管欺凌老百姓的场景,鲁磨路上的行人和商家是司空见惯,看得多了也就麻木了。

2,关山大道曙光村。这里有村霸,也有城管。过去没拆迁的时候,很长的一条街,纺织大学的学生称之为后街,这两里多长的街道有一大堆的帐篷出租给做小生意的人们,每个小帐篷都是几百元的月租金,这些钱是由村霸在按月收取,武汉职业技术学院南区以西是有一个开着东风悦达起亚车的中年男人,每次过去脸都白白的,像是刚吸完毒。武汉职业技术学院南区以东是由一个手脚不利索的瘸子收取,据说他老爸是当地的,人老过气了,其残疾儿子仗着他曾经的威名继续在此处作威作福。后来拆迁了,那些帐篷都改成了路边摊,摊位仍然限制在那条街上,有在超出摊位摆摊的,城管便往后街驱赶,无非是因为在后街依然是有村霸收取,至于和城管是怎么利益分成,就不得而知了。

3,光谷步行街。这里的城管很敬业,经常晚上十点还有一辆城管的执法车在那里守侯,摆地摊的只能够见缝插针,但值得夸赞的是这个地方的城管一般不会抢人财物。

4,江夏大道武昌理工学院。大家习惯性叫它武汉科技大学中南分校,这里也很复杂,村霸和城管公然勾结在一起。因为是郊区,生意不好,费用也不是特别高,每个月每个小摊位城管收50元,村霸收70元,每次收费时,城管都去一大堆人,阵容庞大,他们开着一辆印有“城管执法”的大车,收了钱之后给你撕一张很小很小的票,比武汉市的公交车票还要小巧。真不理解城管怎么敢在这里堂而皇之地收取保护费,是谁赋予他们的权利?

5,流芳汪田村,这里有个富士康分厂。这地方的城管下午五点之后就不再管,晚上的时间由一个村霸来收费。这个姓田的男人黑黑瘦瘦的,说话总是有气无力的,大家都知道他。这是我见过的最孱弱的村霸。这地方很多摆地摊的来过一两次就不愿意来了,收取费用太高,生意也不大好,很多人说摆地摊一个晚上赚的钱都交了保护费,给这个田村霸收去了。

6,江夏区大花岭大学城。这地方就更黑暗了,城管和村霸分别白天和晚上轮流值班,见有人摆摊就抢,根本不给你说话的机会,他们甚至连糖葫芦和菠萝也不放过,有一次过去的时候正好看到他们在砸一辆载满水果的三轮车,所以这地方去过一两次就再也没去了。

7,江夏庙山五里界。这地方去过两次,很偏僻,但这里有两所不出名的大学,这里的村霸太厉害了,你刚把东西摆出来,几个纹了身的小青年就坐着一辆面包车呼啸而至,根本不让摆。

8,虎泉夜市华师东门。这条街的城管也是臭名昭著,这么多年也改不了砸摊和打人的习惯,记得前几年有一次看到一辆卖菠萝的小推车被他们追逐,最后菠萝被抢了很多,地上也摔了不少,车被他们砸烂了,摊主被打倒在地,场面一片狼籍,佩服啊,几百人围观之下,城管仍然能面不改色地打人。

9,武汉理工大学,中百仓储附近。这里学生多,居民也多,生意火爆,路上经常被堵得连车也没法通过,这里也是有固定的人收费,不知道收费的依据何在,收的那些费用最后去了哪里。

10,徐东武汉理工大学附近,这地方去过两次,地痞流氓很多,城管也厉害,占好的摊位经常有人过来抢,让人感慨武力强权才是硬道理啊。

11,黄家湖大学城,在白沙洲大道上。这两年中心城区的管制太紧了,所以很多做生意的都跑来这里,摊位一直摆了几里路,村霸直接在大马路上划线,按月收取保护费。其实生意都算不上好,但好在只要你交了保护费,就没人来找你麻烦了,图个省心。

12,民族大道,中南民族大学与熊家咀之间。这地方学生和住户特别多,摆摊的也多,但如果你的地摊摆到民族大道的人行道附近,就会有城管来驱赶,这里的城管跟鲁磨路的城管是同一拨人,大上旋风般冲下近十人,二话不说就开始直接抢,没任何多余的言论,气焰之嚣张,神态之丑陋,简直令人作呕!做生意的迫不得已,只能去那条巷子交纳保护费。巷子里过去也是由一个村霸在收费,后来熊家咀巷子拆迁了,住户都搬走了,巷子里也没什么生意了。

我摆地摊卖的全都是民生必须品,只不过我信守的是薄利多销。现在的物价为什么高得离谱,过去一块五一碗的粉和面,现在得花三块五,批发价仅20元的商品,商店里却能卖到一百多,老百姓在我的手里买到了便宜货,我赚点小钱,而他们也得了实惠,大家并无过错。我摆地摊选的都是不会影响行人和车辆通行的地方,也不会弄脏环境,连包装纸和废弃塑料,我都打包带走,何来的违法占道经营?何来的污染环境?城管哪来的权利抢人东西甚至打人?难道这就算是和谐社会?文明执法,不过是一纸空谈。现在给予城管的权力太大了,不妨直言,城管这个职业已经成为一部分人谋取私利、发家致富的工具了。前段时间看到一句名言:“我脱光衣服躺在镜头前,是为了生存。而你衣冠楚楚地站在镜头前,却只是为了私欲和欺骗。”我想用这段话来形容摆摊者和城管,是最恰当不过了。

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论城管执法

现实当中城管与无证商贩之间就如同猫鼠关系。在笔者调查的多起典型案例中,不论是城管还是无证商贩都出现了伤亡。按照波斯纳的新经济法学方法分析,这样战斗对社会来说非常不划算。因为即便城管打赢了,国家很可能按照国家赔偿法来救济相对人;而相对人打赢了,国家可能要按照公务员法及其相关法律规定为城管队员定为公伤。不管怎么样都要这些纳税人来为这个结果埋单。对此,人们不禁要问城管执法难道就是两种方式———要么打人,要么被打,要理清这个问题就必须对冲突双方分别进行利益分析。

一、 城市小商贩存在的意义与问题

城管执法的主要对象是小商贩。其经营项目主要是蔬菜、水果、简单日用品以及其他简单的手工业等,例如:工作族的早餐、网虫的夜宵、价廉的农副产品等。这些生活必需品极大的方便了城市人民生活,也缓解了就业压力。即便是西方发达国家的国际大都市依然少不了小商贩的足迹。所以说城市小商贩的顽强生命力本身就说明了其符合城市发展的现实需要。

小商贩这个群体主要由下岗职工、城市无生活保障人、进城农民等构成。他们基本上都是不能支付高额的城市生活成本而又必须在城市寻找出路的弱势群体。有些商贩为了降低成本提高收益,经常会做一些缺斤短两、掺杂掺、占道经营、乱抛垃圾等等违法行为。农药超标的蔬菜、药物催熟的水果、注水的猪肉基本上都是从这些流动商贩送到居民餐桌上的。狭隘的利益观、较低的文化水平、还有不良的生活习惯让很多人根本无视公共利益。我们经常能看到人行天桥上,三米宽的路上,两排商贩各占一米,有时候中间还要放上一个招徕顾客的音响;一些卖瓜果的商贩溜进小区,用高音喇叭不分时段的叫卖,并且随手乱抛果皮废弃物;还有一些拾荒者在住宅区内乱翻垃圾桶,在拿走想要的东西之后,扔下一片狼藉扬长而去等等,这样案例数不胜数。如果不对其加以约束,城市的环境保护工作永远也赶不上他们破坏的速度。

二、城管的概况

(一)城管的发展历史及作用

追根溯源,城管的前身其实属于环卫部门。中国的城市发展历史源远流长。元初,意大利人马可?波罗在《马可?波罗行记》中,曾经将临安(今杭州)称誉为“世界最富丽华贵的城市”。而那个时候,古临安因为城市人口聚居而产生大量的垃圾。为了解决这个问题,官府就开始招募专人进行清除;清末,警察机关负责对城市清洁管理工作,具体包括清理街道、收运垃圾、整顿厕所等。近代(1929年前后),当时的各地还颁布了有关清洁卫生的管理条例,并开始设立专门的城市环卫机构。新中国成立后,各城市即建立环卫管理机构。此后,环卫部门的隶属发生频繁变动,分别归属过公安、卫生、供销等部门。1980年起,城市的环境工作改由城市建设系统管理。改革开放之后,城市人口激增,城市环境破坏严重。这些问题如果不及时解决,势必严重影响城市公用设施功能的正常发挥。但当时的相关部门执法权力重叠,职责边界不清,执法过程中经常出现重复处罚与执法疲软的弊病。要尽快扭转“一群大盖帽管不了一个破草帽”的局面,还市民一个清洁优美的城市环境,就必须设置一个及时高效的新职能机关。《中华人民共和国行政处罚法》关于集中行使行政处罚权的规定消除了达成这个目标的法律障碍。19年5月北京市宣武区最早启动城市管理综合执法的试点。之后,经院批准,全国相继成立城管部门。

我们必须客观的承认,由于执法力量的集中,增强了执法威力,市民投诉和媒体关注的很多老大难问题得到了及时解决,市容市貌日新月异。可见,从发展历史和工作成果上看,城管存在也是合理且必要的。但是为什么善花有时会结出恶果?两个必要的城市发展主体为什么会产生如此大的冲突?要解开这个迷,必须从矛盾关系上进行分析。

(二)城管执法的困境

1.综合执法权缺乏法律依据

城管经常要与综合执法联系在一起,但我国法律一直没有正式界定综合执法权。综合执法的权限到底有多大,通过对各个地方情况的统计,大致可以锁定以下七方面:一是市容环境卫生管理方面,依法强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;二是城市园林绿化管理方面,依法处罚破坏园林设施即苗木行为;三是公安交通管理方面,依法处罚机动车、非机动车以外的违法占道行为;四是市政管理方面,依法处罚违法占道行为;五是城市规划管理方面,依法强制拆除与处罚未经规划部门许可的违法建设行为;六是工商行政管理方面,依法处罚占用道路的无照经营行为或未在指定地点经营并影响市容等违法行为;七是法律、法规、规章规定的其他行政处罚权。可见,综合执法权涉及环保、公安、交通、城建、工商等各个工作部门,基本上集中了一个地方所有主要的执法权。

但是,由于综合执法权不但范围大而且还没有相关的程序法规定,这样就导致综合执法变成城管部门的“自留地”。在处罚的决策和执行过程中,城管的自由裁量成为主流,而在做出处罚决定之后,又缺乏有力的救济途径,立法的真空是恣意行为的罪魁祸首。试想一下,没有约束的庞大权力,就相当于一个没有方向盘的重型卡车在市区中高速横行。据《南方都市报》报道,深圳市城管部门的一辆执法车,突然被深圳市某街道的城管执法车卡死。两名市执法队员当场亮出执法证,对方称他们冒。言语不和之间,后者对前者拳打脚踢。事发后相关领导赶到派出所协调处理,连连声称:“这完全是一场误会”。如此的嚣张,城管连自己人都打,那么还有谁来管城管。

2.城管的组织缺乏法律定位

既然城管集中行使的职权是多元的,这就必然牵扯到一个实务的问题———行政主体在实施职权的过程中以什么样的身份出现。目前我国宪法和行政组织法根本没有对城管部门的地位加以确认。因此,各地方城管的组织模式十分混乱,通常为以下几种:一是由地方直属领导的独立工作部门;二是由市容环卫管理部门领导和协调的独立执法主体;三是与环卫管理部门合署办公同属市和区两级领导。

实际上全国范围的城管组织方式远不止这些。例如从决定主体上看,省级、甚至市或县级都可以自行设立城管;在级别上看,乡、县、区、市都有自己的城管建制(但中央则没有);从身份上看,有的城管组织有行政主体资格,但有的则属于地方工作机构。组织上的混乱导致监管和救济方面的困难,自然会滋生暴力性的执法方式。

三、 城管执法背后的矛盾分析

表面风光,可实际城管的日子并不好过。对于城市的市容环境卫生,领导指示必须要搞好,那么城管就必须要执行到位,否则就要失业;城市居民说要搞好,也必须搞好,否则被人家曝光会被人家骂。可是,城管的管理对象多数都是城市生活边缘人,在城里活下去是其底线,对他们进行处罚或强制,不但“执法效益”差而且人身危险性高。同时,因为其地位一直没有得到法律的确认,只要小商贩问城管一句:“哪条法律规定你可以罚我”,这就足以对城管构成毁灭性的打击,因为按照公法的基本原则———法无明文规定即禁止。立法缺失导致城管处在这样一个理不直气不壮的尴尬状况。一旦遇到阻力怎么办?那就只能诉诸暴力。在全国城管(执法)局长联席会议上,执行会长、秘书长罗亚蒙说“全国几十万城管人员大体分为两派”。一边是崇拜权力威力的鹰派,一边是强调温和执法的“鸽派”。“鹰派”往往认为:相对人不老实,对批评教育不是态度蛮横就是阳奉阴违,不用强硬手段无法执法。为了强化执法威力,鹰派不但提高“硬件”购———开始装备有盔甲、盾牌、防割手套等装备,还从“软件”上进行升级。一本真名为《城管执法操作实务》的“城管秘籍”就是典型代表。作为某些城市城管执法的培训教材,此书理论性与实践性兼备,其中列举了怎样巧用、妙用暴力来对付抗法者。例如“要使相对人的脸上不见血,身上不见伤,周围不见人”;鸽派则认为,打骂不能解决问题,只能激化矛盾,要从人心入手,要尽一切可能要非暴力的方式执法。例如,在四川省遂宁市一位女城管劝告乱停车的人,不料这人从车上下来后就给了女城管一记耳光。女城管队员始终打不还手、骂不还口。

实际上鹰派也好鸽派也罢,这种单纯的执法方式区分只是掩盖了更深层次的矛盾。“打人、掀摊、罚款、没收”到底能不能解决问题。2008年昆明市西山区城管清理占道经营,发现一名中年女贩占道经营,立即没收了其全部用具。该妇女立刻倒在机动车道上,不说不动长达一小时,城管人员见状只好送还三轮车。可在烈日下,该妇女还是不为所动。无奈之下,城管人员只好撑伞为她遮阳。可见,暴力执法的后果不是激起相对人的“硬”反抗就是向这位大姐一样的“软”反抗。“打不还手,骂不还口”也不能解决问题。重庆市出现所谓的妈妈城管,即聘用一些四十岁左右的妇女对违法商贩苦劝。她们顶风冒雨,挨骂甚至挨打是家常便饭。结果怎样?不但执法效果并不明显,反倒是执法队员由几十个人变成一个。这样的执法,尊严何在?实践结果说明,仅从执法方式上变化,不论是妈妈城管抑或女子城管都是隔靴搔痒。暴力执法的根本问题不是在于执法手段,而是法律的缺位。

世界上很多发达国家没有城管也一样可以保证整洁城市环境。它们的诀窍就是依靠健全的法制。日本于1958年专门制订了《轻犯罪法》,并于1983年修正,其中规定了34项轻犯罪行为,例如公共场所对人动粗和恶语相向,破坏公共照明灯,妨碍水上交通,丢弃对人有危险的动物,插队,妨碍安静,暴露身体,学位、职务、资格等弄虚作,乞讨,,吐痰和随地大小便,随便丢弃鸟兽死尸和污染物,妨碍别人通行等,以上触犯者可被拘留并被处以罚款。既然是犯罪行为自然由警察处理。日本警察根本不会暴力执法,因为相关的行政法律足以约束其行为。一旦升格为犯罪行为,就意味一旦受到处罚就要留有案底,违法的成本徒增。最令我们头疼城市“牛皮癣”也曾经在日本泛滥。但是日本并没有取围剿游击队方式,而是,一方面通过《轻犯罪法》绝对禁止乱贴乱画,另一方面定期通过免费公告粘贴牌和小广告装订成印刷品的方式在社区发布。这么做既满足小业主的需求、也保护了城市环境、还保证了集中回收,可以说一举三得。可见,不文明行为本来是普遍存在的,但是通过令人信服的法律强制,加上人性化的疏导,“一手硬,一手软”让日本国民的素质堪称楷模。

既然立法能够实现执法主体地位明确、职责清晰、监督有力、救济有效,那么我国法律为什么不对综合执法权和城管地位加以规制呢?其原因在于各方主体间存在巨大的利益鸿沟。这种矛盾与其说是小商贩与城管间的矛盾不如说是城市外来人与城市居民间的矛盾,或者更进一步说是生存权与发展权间的矛盾。一方面是小商贩为代表的城市边缘人要活命;一方面是以城管所代表的城市要向更发达阶段前进;一方面,是外来人要生存,一方面是城市人要面子。

当整个社会处于转型期,城乡发展差距会不断拉大,会有越来越多的农村人口涌进城市,于是两种利益诉求发生了更加激烈的碰撞。要解决城管与小商贩的矛盾,就必须要明确一个基本问题———如何定位城市的属性,即城市的归属。如果承认城里人作为城市既得利益者是城市唯一的主人,那么城管作为城市管理的工具,就必须充当城里人利益的保卫者。如果城市所有权归属于城市现存的人,那么城管就必须变成不同群体间利益的平衡者。从法理与宪法上分析,答案很明显,生存权当然是优位的,一个人不论来自哪里都是中华人共和国公民,城市不可能是某一些利益阶层的专有物,外来人当然可以堂堂正正的在城市生活。但问题是城乡经济发展极度不平衡,有限的城市不可能为每个外来人都提供必要的生活条件。例如,建立免收摊位费的农贸市场完全能够缓解城管执法压力。但同一个城市地块,如果建设大写字楼、大饭店、大商场等能够提升城市硬件设施,从而改善城市人生活质量,同时还可以增加税收。反之,如果我们真的建立免费农贸市场还会产生多米诺效应———即城市周边的农村人口甚至临近城市周边的农村人口会大量涌入这个城市(因为很显然城里的生活要比农村优越)。到那时,有多少城市地块能够满足这么多外来人口?正是这种生存和发展尖锐的冲突直接影响了立法。立法机关迟迟不对城管进行法律定位,实际上也就是默许了城市的优先发展策略。所以,从根本上说,造成今天这种局面,不单单是城管一个部门的过错,各级人大、各级、外来人、城里人都有责任。

和谐的综合执法,需要的是城市当中两种利益的代表坐下来,寻找双赢的方法,然后通过权力机关将这种利益划分进行法定化。不解决这个问题,即便换做哪一个部门行使综合执法权,其表现也会如同城管一样。至于执法环节,不论是城管还其他执法机关,都应该是“软硬”兼施。所谓“硬”,即执法的目标是刚性的,不能随意妥协或更改。同时,针对小商贩的不同行为区别对待:对于严重违法、屡教不改的要依据相关法律从严处罚决不姑息;所谓“软”,即对于初次违法、轻微违法的相对人要批评教育为主财产处罚为辅。执法的“软”与“硬”要相辅相承,“软”以“硬”为前提,“硬”以“软”为表现,才能达到行政目的和手段的平衡。

[参考文献]

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[4][澳]约翰?S?德雷泽克/丁开杰.协商民主及其超越:自由与批判的视角[M].北京:中央编译出版社,2006

[5][美]詹姆斯?C?斯科特/王晓毅.国家的视角———那些试图改善人类状况的项目是如何失败的[M].北京:社会科学文献出版社,2004

关于城市管理的诗句

1.关于城市管理的句子有哪些

关于城市管理的句子有:

1. 都是城市形象,个个都是文明使者。

2. 参与城市管理,家家享受舒心生活。

3. 垃圾分类非常重要,节能环保举手之劳。

4. 城管爱严细,泉城洁靓谐。

5. 弘扬世纪环保精神,彰显城市美好形象。

6. 城市管理,大家参与;和谐家园,你我共创。

7. 城市是我们的家园,管理是我们的职责。

8. 提高城市管理水平,共建和谐环保城市。

9. 建美丽城市,做文明主人。

10. 生活在美丽的临夏,我有回到家的感觉。

11. 同建人民满意城管,共享和谐靓丽家园。

12. 美好生活靠双手创造,城市管理靠大家行动。

13. 城市管理系万家,管理城市靠大家。

14. 垃圾处理不乱扔乱倒,请自觉维护市容市貌。

15. 参与城市管理,个个传扬文明新风。

16. 关心别人就是关心自己,善待城市就是善待心情。

2.形容“城管”的语句有哪些

形容“城管”的语句有以下: 1、依稀的晨光中,有你的身影,那可是你行走在忙碌的途中,步履匆匆,熠熠的阳光里,有你的身影,那可是你纠章查违的威严,目光炯炯,淡淡的星光下,有你的身影,那可是你坚守承诺的见证,情意浓浓,朦胧的泪光中,有你的身影,那可是妻儿盼归的眼眸,总也空空,我不知道,在多少,城管人的背后,还有着如此的身影,我只知道,在城管人身影的背后,是一座座靓丽之城的写意,是一幅幅秀美山川的留影,你转去的身影,带走了我的留恋,你留下的背影,剔透着雪花的晶莹,可爱的人,你可否,稍稍停下繁忙的脚步,让我默默品读你依依的身影。

2、面对占道经营人员的游击战术,他们会不厌其烦地宣传法律法规,面对满街泛滥的牛皮癣广告,他们总是日以继夜地耐心清除,面对尘土飞扬、脏乱恶臭的垃圾,他们不怕脏不怕累地认真清理,面对群众的误会、冷眼和嘲笑,他们依然能够保持冷静,报以宽容,一次次的苦口婆心,让多少人心服口服,一句句文明的言行,凝聚了城管工作者多少心血,一条条整洁的路段,凝结了城管环卫工人多少汗水。 3、我要追求,城市中清洁的环境;我喜欢可爱的清洁工,也尊重城市的洁净。

我要追求,城市中清新的空气;我爱绿化工人,也怜惜花瓣绿叶。我要追求,城市中道路的通畅和市容的整洁美丽;奔波的城管执法人员啊,我要同你干杯。

我要追求,城市中浪漫的爱情;我极小心地呵护,我心仪的姑娘。我要追求,城市中悻悻相吸的友情;朋友,我要用火热的膛拥抱你!当你忧愁的时候。

我还要追求,城市人的心灵都美好;为了我的追求,我渴望被燃烧。 4、多少个日日夜夜,多少个严寒酷暑,在家乡人民温暖的怀抱里,我们学会了如何面对艰苦和困难,多少个朝霞夕露,多少个风雨雪霜,在各级领导的关心支持下,我们学会了奋斗和创新,没有人记得我们的名字,没有人记得我们的模样,感受到的只有一颗颗火热的心,一个个靓丽的形象,是对社会的责任,是对事业的执着,将这个城市托起,屹立在中华大地上。

5、每一次执法,都是一次亲情的融入,每一个市民,都是城管队员身边的亲人,每一名城管队员背后总有一个辛酸的故事,每一位孤寡老人的身边,总有一个熟悉的贴心人,每一回春节,让多少人感动,却让亲人埋怨,每一条街道都印下了他们无怨无悔的足迹,每一座城市都记下了他们无私奉献的事迹。 6、长期以来,在城管工作者们的辛勤管理下,城市的道路变宽了,道路畅通了,路面整洁了,树木更绿了,花儿更红了,华灯更亮了,空气清新了……,大到一座城市,小到一条街巷,无不呈现出应有的靓丽和整洁,每一个人随时随地都能亲身感受到,城市管理所带来的整洁有序、优美文明环境,城管,他们不愧是城市容貌的美容师,不愧是城市文明的守护神。

7、有这样一群人 走来了,他们用勤劳的双手装扮着这个城市,他们把温暖送进千家万户,多少年的风雨历程,多少年的坎坷磨砺,时过境迁,而他们始终不变的是那种无私奉献的精神,在汹涌澎湃的改革浪潮下,听到的是他们激昂慷慨的口号声,在哺育了无数英雄豪杰的地方,看到的是他们朴实的身影,在牡丹花盛开的沃土上,看到的是如诗如画的风景,这就是美丽的城管人,这就是勇于拼搏、敢打硬仗的城管人。 8、在深夜的都市,警灯不停闪烁,在平凡的岗位,你们依然忙碌,踏着星光,你们坚定理想,向着光明,你们执着追求,为了生命中来来往往的人,为了我们——,你们无怨无悔,城管,人民生命中的第二道阳光,因为有了阳光,才会有生命的延续,因为有了阳光,才有了生机和美丽,阳光不只带来了光明和温暖,她也象征着人民的幸福和安宁,一个清晨,一个春天,一个阳光明媚的好日子,都是一段美好生活的开始,一切只因有了你们这些甘愿奉献的人而安宁,阳光照耀下的这片热土,人民群众的酸甜苦辣都将是一幅美丽的画卷,歌唱吧,为你们无愧于人民城管的称呼,歌唱吧,为你们甘愿奉献自己的生命守护这片阳光灿烂的蓝天。

9、“服务民生、科学管理、优化环境”是我们奋斗的目标,让城市“绿化、亮化、净化、美化”,建设“数字城市”的号角,打响了菏泽城管人诚信立德、厚德载物、纯朴民风、善待天下的创业之仗,当您驱车行驶在宽敞的街道,为您展开的是“清风翻翠枝弄舞,芳菲看尽鸟成行。”的锦绣画廊。

“人在车中坐,车在画中行”, “畅、洁、舒、美”的城市街道带给您的是“隔窗不望昆仑月,闭目犹思一路香。”当您携家人漫步黄昏后的时候,整洁的草坪,宽敞的广场,琳琅满目的奇花异草,五光十色的灯光、喷泉,清静幽雅的林间小径,让您倍感江南小桥流水人家的温馨。

10、每一次看到的,总是他们熟悉的面庞和忙碌奔波的背影,每一次听到的,总是他们和蔼亲切的笑容和文明用语,每一次感触的,总是他们热情微笑的眼神,多少次风雨中他们仍然在执勤巡逻,多少回骄阳下他们不停奔波忙碌,多少次周末他们仍在各自的岗位上,多少回佳节他们让妻儿独守期盼,多少个日日夜夜他们呵护着城市的文明和整洁。 11、“修一路,绿一线,成一景”,“绿树成荫、。

3.城管的好句子

城市管理工作线长、面广、量大,苦累自不必说,加上管理相对人大多是城市的基层群众,成份复杂、良莠不齐,经常遇到个别管理相对人的不理解,甚至辱骂、推搡和殴打。

几分耕耘,几分收获。十余年来,XXX在城市管理的平凡岗位上辛勤工作、默默奉献,为有效地净化城市环境、提升城市形象做出了突出贡献。

他对待工作的态度影响了身边的许多人,同事们形象地称他为城管执法工作一线的“老黄牛”。老黄牛的比喻,正是他坚守在城管执法工作一线十余年的真实写照。

岁月荏苒,他奋进的脚步从未停歇;风雨兼程,他昂扬的斗志从不熄灭。他用赤诚和热血点燃了他的城管人生,他用心血和汗水浇灌了人民的城管事业! 一是规范整治户外广告。

按照“源头控制,设计开始,开发承担,定点广告”的要求,年初开始对城区户外广告、门头牌匾进行了拉网治理,大力实施“透亮工程”和“楼体恢复原貌工程”。共发放整改通知1300余份,整改户外广告、门头牌匾900余块,拆除违规设置墙体广告、陈旧破损广告400余块,清理乱摆灯箱广告1500余个、乱扯乱挂条幅1000余条。

二是严厉打击违法建设。把打击违法建设作为维护城市规划和基础设施建设的重中之重,将市《关于整治城市规划区内违法建设的通告》1000余份发放到各办事处、城中村,对违法建设坚决依法拆除。

5月28日、29日组织对市东办事处北蔺、郭集、宣家,彭李办事处山柳刘、山柳杜乱搭乱建依法进行了强制拆除,一举拆除违法建设5300余平方米,孙书记和邓对我局的做法都做了重要批示,给予了肯定,指明了方向。孙书记批示:“要依法办事,不可情绪对立。

要维护好百姓合法权益,要加强宣传,树立正面典型,孤立极少数不法分子。每次行动要有方案,并且早早公告,先教育争取依靠绝大多数群众。”

邓批示:“有成绩,有经验,有教训。规划违法问题愈演愈烈,必须坚决打击。

要做好周密安排,形成强大声势,集中力量打歼灭战,只要出击,务求全胜,切切。”一年来,共查处违法建设案件150余起,面积达13000余平方米,其中自行拆除5000余平方米,依法强制拆除8000余平方米。

三是科学治理占道经营。充分发挥行政审批服务中心窗口作用,加强临时占道审批管理,切实为管理相对人提供优质服务。

代市起草了《关于实施城市严管街、景观示范路的实施意见》,对市区9条道路实行重点管理。同时,对城区占道经营进行了进一步规范管理,如对市区所有报刊亭、商亭进行了登记造册,便于统一管理;开发区分局对辖区内的冷饮摊点实行了规范经营,联系商家为冷饮经营业主统一赠送了印有城市管理宣传标语的太阳伞,受到业主好评;在黄河二路电动车市场等地段实行划线管理,解决了该地段长期以来占道经营的混乱局面;针对黄河一路定点烧烤距离中心城区较远、市民不方便就餐的实际,在渤海六路(黄河六路至八路)、渤海十路(黄河五路至八路)划定区域允许规范经营,既维护了市容,又保持了繁荣,实现了城市管理双赢。

一年来共清理、迁移商贩摊点5000余处,规范露天烧烤经营100余处。 四是市场运作清除小广告。

在组织执法队员和发动全社会清理小广告的基础上,重点督促大连豪雅公司及时清理城区街面小广告。目前,城区道路两旁墙壁、树木、线杆、变电箱等的小广告基本杜绝。

共清理、粉刷小广告8000余处。 五是严肃查处噪音污染。

与市环保局联合制定印发了《关于加强中高考期间噪声监管的通告》,对市区建筑工地噪音、流动宣传车、沿街商店高音喇叭扰民行为进行了重点查处,中、高考期间为学生们提供了安静的考试环境。同时,印发了《关于严禁车辆撒漏、带泥上路的通告》,对车辆带泥上路、洒漏等违法行为进行了严厉查处,向有关单位送达了《关于对城区无主暴露垃圾进行处理的函》,城区垃圾得到进一步清理。

共查处噪音扰民案件50余起,车辆带泥上路、撒漏案件80余起,城区人居环境更加舒适。 六是坚决维护土方市场秩序。

自2006年兼任市土方办主任以来,一手抓土方市场管理,协调好滨城区、开发区土方机构关系,划清各自职责,为运土、供土双方提供好服务;一手抓打击非法偷土行为,保护基础设施建设。据统计,共办理土方准运手续186件,查处偷土案件4起,查扣偷土机械6辆,有效维护了土方市场秩序。

七是规范治理乱停乱放。开发区分局组织开展了城区三轮车占道活动,并对三轮车实行规定时间、规定地点停放,实现了规范管理。

共查处占道三轮车300余辆,整治各类乱停乱放车辆2000余辆,城区交通环境得到进一步改善。 八是认真受理投诉案件。

共受理群众来信来电400余件,办理人大议案、政协提案11件,办理市领导批办件、公开电话、网站投诉60余件,办结率达100%,满意率为98%以上。 九是积极做好宣传工作。

利用报纸、电视、网络等媒体广泛宣传城管执法工作,取得了明显成效。在各级报纸发表文章20余篇,编发执法简报7期。

4.求 有没有适合女生朗诵有关城管的诗歌

城管之歌吧。。 呃,不知道你要正面负面的

城市有个传说是怎么说呢

有一个单位那是恐怖的

听说是为管理城市而生的

城管之歌

这工作听来就是怕怕的

强悍装备如特种部队

管天管地管空气不管对不对

身体倍儿棒心肠倍儿坏

每天执法街头跟小贩天生敌对

是这样吗 对不起 我就是这个传说

今天我给大家说一说城管队员的心声

城管局的成绩是怎么说呢

这历史说来其实短短的

城管是为综合执法而生的

各部门执法权合并的

法律执行难社会老难题

集中执法城管成为矛盾的载体

这真的很难

我无法躲每天如履薄冰的感觉压着我

关于城管法规怎么说呢

城市的发展是要秩序的

警告罚款没收严格的规定

都是为了维护我们的家园

你说国外没有城管

无证商贩同样 Missian lmpossfble

文明不能只靠觉悟

权利的最大化需要法律来保护

网友们的批评是怎么说呢

关心弱势我们也是感动的

法制建设不能只靠荷尔蒙

情绪的宣泄是那么脏

骂外国的不叫爱祖国

踩城管顶违章是爱民的伪装

理性发言我会珍藏

城市难题需要大家智慧的药方

关于无证商贩怎么说呢

我对他们的心情也矛盾的

工作的关系我们很熟悉

很多人的困境也让我们很难过

无证经营各国都约束

我相信他们违章也是生活无助

你说我处罚是良心麻木

摆摊不是解决就业现实的路

执法中的冲突是怎么说呢

处罚不会让人心甘情愿的

执法必严毁人饭碗

现场发生冲突的确会经常出现

法规要维护生活要吃饭

强制力的把握轻重一样的难

遭到的抵触我会习惯

生存压力决定这对立长期相伴

哼着曲子说了这些问题

一个城管队员我小小的心愿

社会的难题要标本兼治

不是一个执法单位能单独解决

城市的管理您多建议

群众的困难我心里记

服务民生完善体制

群策群力我们携手共创和谐

5.城管的好句子

城市管理工作线长、面广、量大,苦累自不必说,加上管理相对人大多是城市的基层群众,成份复杂、良莠不齐,经常遇到个别管理相对人的不理解,甚至辱骂、推搡和殴打。

几分耕耘,几分收获。十余年来,XXX在城市管理的平凡岗位上辛勤工作、默默奉献,为有效地净化城市环境、提升城市形象做出了突出贡献。

他对待工作的态度影响了身边的许多人,同事们形象地称他为城管执法工作一线的“老黄牛”。老黄牛的比喻,正是他坚守在城管执法工作一线十余年的真实写照。

岁月荏苒,他奋进的脚步从未停歇;风雨兼程,他昂扬的斗志从不熄灭。他用赤诚和热血点燃了他的城管人生,他用心血和汗水浇灌了人民的城管事业! 一是规范整治户外广告。

按照“源头控制,设计开始,开发承担,定点广告”的要求,年初开始对城区户外广告、门头牌匾进行了拉网治理,大力实施“透亮工程”和“楼体恢复原貌工程”。共发放整改通知1300余份,整改户外广告、门头牌匾900余块,拆除违规设置墙体广告、陈旧破损广告400余块,清理乱摆灯箱广告1500余个、乱扯乱挂条幅1000余条。

二是严厉打击违法建设。把打击违法建设作为维护城市规划和基础设施建设的重中之重,将市《关于整治城市规划区内违法建设的通告》1000余份发放到各办事处、城中村,对违法建设坚决依法拆除。

5月28日、29日组织对市东办事处北蔺、郭集、宣家,彭李办事处山柳刘、山柳杜乱搭乱建依法进行了强制拆除,一举拆除违法建设5300余平方米,孙书记和邓对我局的做法都做了重要批示,给予了肯定,指明了方向。孙书记批示:“要依法办事,不可情绪对立。

要维护好百姓合法权益,要加强宣传,树立正面典型,孤立极少数不法分子。每次行动要有方案,并且早早公告,先教育争取依靠绝大多数群众。”

邓批示:“有成绩,有经验,有教训。规划违法问题愈演愈烈,必须坚决打击。

要做好周密安排,形成强大声势,集中力量打歼灭战,只要出击,务求全胜,切切。”一年来,共查处违法建设案件150余起,面积达13000余平方米,其中自行拆除5000余平方米,依法强制拆除8000余平方米。

三是科学治理占道经营。充分发挥行政审批服务中心窗口作用,加强临时占道审批管理,切实为管理相对人提供优质服务。

代市起草了《关于实施城市严管街、景观示范路的实施意见》,对市区9条道路实行重点管理。同时,对城区占道经营进行了进一步规范管理,如对市区所有报刊亭、商亭进行了登记造册,便于统一管理;开发区分局对辖区内的冷饮摊点实行了规范经营,联系商家为冷饮经营业主统一赠送了印有城市管理宣传标语的太阳伞,受到业主好评;在黄河二路电动车市场等地段实行划线管理,解决了该地段长期以来占道经营的混乱局面;针对黄河一路定点烧烤距离中心城区较远、市民不方便就餐的实际,在渤海六路(黄河六路至八路)、渤海十路(黄河五路至八路)划定区域允许规范经营,既维护了市容,又保持了繁荣,实现了城市管理双赢。

一年来共清理、迁移商贩摊点5000余处,规范露天烧烤经营100余处。 四是市场运作清除小广告。

在组织执法队员和发动全社会清理小广告的基础上,重点督促大连豪雅公司及时清理城区街面小广告。目前,城区道路两旁墙壁、树木、线杆、变电箱等的小广告基本杜绝。

共清理、粉刷小广告8000余处。 五是严肃查处噪音污染。

与市环保局联合制定印发了《关于加强中高考期间噪声监管的通告》,对市区建筑工地噪音、流动宣传车、沿街商店高音喇叭扰民行为进行了重点查处,中、高考期间为学生们提供了安静的考试环境。同时,印发了《关于严禁车辆撒漏、带泥上路的通告》,对车辆带泥上路、洒漏等违法行为进行了严厉查处,向有关单位送达了《关于对城区无主暴露垃圾进行处理的函》,城区垃圾得到进一步清理。

共查处噪音扰民案件50余起,车辆带泥上路、撒漏案件80余起,城区人居环境更加舒适。 六是坚决维护土方市场秩序。

自2006年兼任市土方办主任以来,一手抓土方市场管理,协调好滨城区、开发区土方机构关系,划清各自职责,为运土、供土双方提供好服务;一手抓打击非法偷土行为,保护基础设施建设。据统计,共办理土方准运手续186件,查处偷土案件4起,查扣偷土机械6辆,有效维护了土方市场秩序。

七是规范治理乱停乱放。开发区分局组织开展了城区三轮车占道活动,并对三轮车实行规定时间、规定地点停放,实现了规范管理。

共查处占道三轮车300余辆,整治各类乱停乱放车辆2000余辆,城区交通环境得到进一步改善。 八是认真受理投诉案件。

共受理群众来信来电400余件,办理人大议案、政协提案11件,办理市领导批办件、公开电话、网站投诉60余件,办结率达100%,满意率为98%以上。 九是积极做好宣传工作。

利用报纸、电视、网络等媒体广泛宣传城管执法工作,取得了明显成效。在各级报纸发表文章20余篇,编发执法简报7期。

6.关于中国城管的一首搞笑诗

■请给我一支城管队伍,我就一定能砸烂整个地球。

——阿基米德 ■城管的本质在于暴力和欺凌,和谐与宁静就意味着城管的死亡。——帕斯卡 ■如果说城管比别人更牛逼一些,那是因为城管踩在了小商小贩的头上。

——牛顿 ■小贩,城管生存。——达尔文 ■城管的力量是多么伟大啊!在它面前,小贩的爱生之念,畏苦之情,那算得了什么呢?!--车尔尼雪夫斯基 ■城管是在烈火和急剧冷却里锻炼出来的,所以才能坚硬和什么都不怕。

城管的新一代也是这样,是在打砸和抢夺的考验中锻炼出来的,他们永远不会在小商小贩们面前露出笑容。--奥斯特洛夫斯基 ■凡是不想成为撒旦一样的恶棍,那就一定不是好城管。

——拿破仑 ■城管,就是百分之50的暴力,再加百分之50的贪婪。--爱迪生 ■一个城管最伤心的事情,无过于没有了小商小贩。

—— 郭沫若 ■如果一个小贩不知道城管什么时候来,那么在任何时候摆摊都不安心。—— 塞涅卡 ■世界上原本没有城管,小商小贩多了也就有了城管。

——鲁迅 ■做城管不是一种享乐,而是一桩十分沉重的工作。 —— 列夫·托尔斯泰 ■充满着恐怖与斗争精神的城管,永远带着恐怖,欢迎雷霆与暴力。

—— 赫胥黎 ■每个城管都是小贩的噩梦。 —— 郭小川 ■打人的城管永远没有时间反思。

—— 布莱克 ■城管唯一不会改正的缺点是喜欢使用暴力。 —— 拉罗什福科 ■城管喻于义,小贩喻于利。

—— 孔丘 ■小贩可夺帅也,城管不可夺志也。 —— 孔丘 ■小贩安知城管之志哉! —— 陈胜 ■一个当城管的人,才真是一个力量无边的人。

—— 巴尔扎克 ■人不能像城管那样活着,应该追求知识和美德。 —— 但丁 ■辱,莫大于当城管。

—— 王通 ■城管忧道不忧贫。 —— 孔丘 ■城管的旅行,是不用入境证的。

—— 约里奥·居里 ■人固有一死,或重于小贩,或轻于城管。 —— 司马迁 ■原谅敌人要比原谅城管容易。

—— 狄尔治夫人 看一下 有没有你要的。

7.关于中秋节月饼摊与城管的句子

月下独酌》 (唐)李白

花间一壶酒,独酌无相亲。

举杯邀明月,对影成三人。

月既不解饮,影徒随我身。

暂伴月将影,行乐须及春。

我歌月徘徊,我舞影零乱。

醒时同交欢,醉后各分散。

永结无情游,相期邈云汉。

《十五夜望月》 (唐)王建

中庭地白树栖鸦,冷露无声湿桂花。

今夜月明人尽望,不知秋思落谁家。

《中秋》 (唐)李朴

皓魄当空宝镜升,云间仙籁寂无声;

平分秋色一轮满,长伴云衢千里明;

狡兔空从弦外落,妖蟆休向眼前生;

灵槎拟约同携手,更待彻底清。

《八月十五夜玩月》 (唐)刘禹锡

天将今夜月,一遍洗寰瀛。

暑退九霄净,秋澄万景清。

星辰让光彩,风露发晶英。

能变人间世,攸然是玉京。